新疆維吾爾自治區體育局
新疆維吾爾自治區體育局
民進(jìn)新疆區委會(huì )：
貴單位提出的《關(guān)于提升全民健康素養共建共享健康新疆的提案》已收悉，現答復如下：
近年來(lái)，自治區體育局深入貫徹自治區黨委、自治區人民政府關(guān)于發(fā)展全民健身事業(yè)、做好群眾體育工作的部署要求，緊緊圍繞構建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，不斷推動(dòng)全民健身事業(yè)發(fā)展，助力實(shí)現健康新疆。
一、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，不斷完善政策頂層設計
2019年11月，自治區人民政府印發(fā)《關(guān)于實(shí)施健康新疆行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（新政發(fā)〔2019〕67號）。意見(jiàn)指出要實(shí)施健康知識普及行動(dòng)。維護健康需要掌握健康知識。堅持使用國家通用語(yǔ)言文字開(kāi)展健康教育，面向家庭和個(gè)人普及預防疾病、早期發(fā)現、緊急救援、及時(shí)就醫、合理用藥等維護健康的知識與技能。強化醫療衛生機構和醫務(wù)人員開(kāi)展健康促進(jìn)與教育的激勵約束。積極建設和規范廣播電視等傳統媒體開(kāi)辦的各類(lèi)健康欄目，廣泛利用新媒體拓展健康教育。
2020年10月，自治區人民政府印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（新政辦發(fā)〔2020〕56號），意見(jiàn)指出要引導樹(shù)立科學(xué)運動(dòng)健康理念。各級體育和衛生健康部門(mén)要發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢形成合力，構建科學(xué)合理的健身體系，提高群眾科學(xué)健身素養。充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)站、自媒體等各類(lèi)平臺，通過(guò)開(kāi)設內容豐富的運動(dòng)健身節目、欄目、講座、公開(kāi)課等引導各族人民群眾樹(shù)立“體育‘治未病’”“運動(dòng)是良醫”“體育鍛煉讓生命更健康”等健康理念，了解和掌握科學(xué)的體育鍛煉項目、方法、運動(dòng)傷病防治等方面的知識，倡導加強主動(dòng)健身的前端健康預防。
二、多措并舉，推動(dòng)全民健身事業(yè)發(fā)展
一是充分利用各類(lèi)互聯(lián)網(wǎng)新媒體加大科學(xué)健身宣傳力度，方便群眾獲取科學(xué)健身知識。近年來(lái)，自治區體育局通過(guò)全民健身微信公眾號“體育健身365”廣泛宣傳科學(xué)健身知識。特別是疫情發(fā)生以來(lái)，自治區體育局統籌疫情防控和全民健身工作，帶動(dòng)各地州體育部門(mén)推出簡(jiǎn)便易行、科學(xué)有效的居家健身方法，普及科學(xué)健身知識。
2020年自治區體育局與自治區衛健委聯(lián)合推出的第一季“健康新疆·體育戰“疫””全民科學(xué)健身線(xiàn)上系列活動(dòng)，為“云健身”錦上添花，激發(fā)了群眾參與體育鍛煉的積極性，線(xiàn)上直接參與活動(dòng)人數達25萬(wàn)余人次。
2021年新疆體育局、自治區體育總會(huì )主辦云健身“運動(dòng)匯”，活動(dòng)分為第九套廣播體操（全套）、廣場(chǎng)舞（健身操）、武術(shù)（套路）、太極、深蹲起、俯臥撐、仰臥起坐、跳繩、毽球（毽子）、健身氣功等十個(gè)大項19個(gè)小項。經(jīng)過(guò)50天的點(diǎn)贊與分享，全疆各地共有5831名選手參加此次活動(dòng)，累計點(diǎn)贊3519701次，活動(dòng)訪(fǎng)問(wèn)量達到2854052人次。
2022年新疆社會(huì )體育指導員協(xié)會(huì )舉辦“云上新疆”全民健身運動(dòng)線(xiàn)上比賽。活動(dòng)有太極拳、廣場(chǎng)舞、第九套廣播體操、跳繩四項賽事，共有全區14個(gè)地（州、市）3120人參加，收到參賽視頻2906個(gè)。此項活動(dòng)對疫情居家期間增強群眾身體素質(zhì)，提高免疫力，調節心情，舒緩壓力起到了很好作用。
二是關(guān)注中青年人群健身需求，廣泛開(kāi)展廣播體操推廣普及。落實(shí)國家體育總局《關(guān)于廣泛推廣普及廣播體操的通知》《關(guān)于開(kāi)展2019年全國廣播體操、工間操展演活動(dòng)的通知》，推動(dòng)各級黨政機關(guān)、廠(chǎng)礦、企事業(yè)單位落實(shí)工間健身制度。通過(guò)組織參與“健康中國行動(dòng)”啟動(dòng)儀式、“全民健身日”第九套廣播體操展演、“健康中國我行動(dòng)”廣播操工間操云比賽、“全民健身活力中國”全國廣播操比賽，發(fā)揮賽事活動(dòng)的示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)廣播體操活動(dòng)開(kāi)展。
2021年9月，自治區群體處體操協(xié)會(huì )選派經(jīng)驗豐富的社會(huì )體育指導員為中國建設銀行新疆分行各機關(guān)開(kāi)展了第九套廣播體操領(lǐng)操員培訓。社會(huì )體育指導員對50多名廣播體操領(lǐng)操員進(jìn)行了為期2個(gè)半天的集中培訓，培訓采取集中授課、學(xué)員分組展示、學(xué)員互相觀(guān)摩找問(wèn)題等方式進(jìn)行。參加培訓的領(lǐng)導人員回到單位將擔負起為本單位干部職工工間操培訓任務(wù)，推動(dòng)工間操的普及和推廣。
2021年11月，自治區體育局群眾體育處選派體操協(xié)會(huì )社會(huì )體育指導員為部分單位開(kāi)展以“愛(ài)工作、愛(ài)自己、做健康第一責任人”為主題的全民健身活動(dòng)。在畜牧廳的培訓現場(chǎng)，群體處體操協(xié)會(huì )社會(huì )體育指導員葉玉蓉為畜牧廳的干部職工開(kāi)展了工間操培訓。
三是加強全民健身場(chǎng)地設施建設。黨的十八大以來(lái)，國家體育總局投入10多億元支持新疆體育事業(yè)發(fā)展。2014年，投入1.25億元實(shí)現新疆農牧民體育健身工程全覆蓋。
截至2022年底，全區現有7.29萬(wàn)個(gè)體育場(chǎng)地，人均體育場(chǎng)地面積2.42平方米，擁有體育公園（或配建體育設施的公園）119個(gè)，社區全民健身中心99個(gè)，社區多功能體育場(chǎng)66個(gè)，鄉鎮農民體育工程452個(gè)，縣（市、區）級室內全民健身中心33個(gè)，縣（市、區）級標準體育場(chǎng)37個(gè)，2023年77家公共體育場(chǎng)館面向群眾免費或低收費向社會(huì )開(kāi)放。
認真貫徹落實(shí)體育總局、財政部、市場(chǎng)監督管理總局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強公共場(chǎng)所全民健身器材配備管理工作的意見(jiàn)》的通知精神，積極開(kāi)展摸排、上報和整治工作，目前已經(jīng)完成鄉鎮和街道社區的摸排上報工作。
四是通過(guò)多種形式開(kāi)展運動(dòng)健身指導和健康科普。通過(guò)組織“體育三下鄉”、社會(huì )體育指導員基層送教等活動(dòng)以及“石榴健康”“健康知識進(jìn)萬(wàn)家”等欄目，組織醫療衛生專(zhuān)家深入基層開(kāi)展疾病防治知識、營(yíng)養知識和健康與運動(dòng)等知識科普宣傳，制作公益宣傳片和科普宣傳讀物，引導群眾養成良好的健身理念和健康的生活方式。
三、下一步工作計劃
提案提出的建議，對于提升全民健康素養共建共享健康新疆具有重要的指導作用。自治區體育局將在已有工作基礎上，積極會(huì )同自治區發(fā)改委、醫療保障局、衛健委進(jìn)一步推動(dòng)健康新疆發(fā)展。
一是加快全民健身場(chǎng)地設施建設。推進(jìn)落實(shí)國家步道體系建設總體方案和體育公園建設指導意見(jiàn)，編制實(shí)施《全民健身體育場(chǎng)地設施補短板五年行動(dòng)計劃》，至少建成28座體育公園。盤(pán)活城市空閑土地，用好公益性建設用地，支持以租賃性方式供地，倡導土地復合利用，充分挖掘存量建設用地潛力，規劃建設貼近社區、方便可達的全民健身中心、多功能運動(dòng)場(chǎng)、體育公園、健身步道、健身廣場(chǎng)、小型足球場(chǎng)、籃（排）球場(chǎng)和滑冰（雪）場(chǎng)等場(chǎng)地設施，建設與生產(chǎn)生活空間相互融合、與綠環(huán)綠廊綠楔相互嵌套的健身設施。新建居住區要按室內人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米的標準配建公共健身設施，施工圖紙納入審查，驗收未達標者不得交付使用。進(jìn)一步完善戶(hù)外運動(dòng)配套設施。
二是開(kāi)展公共體育場(chǎng)館開(kāi)放服務(wù)行動(dòng)。提升全民健身場(chǎng)地設施管理維護水平，改造完善場(chǎng)館硬件設施，做好場(chǎng)館應急避難（險）功能轉換預案，提升場(chǎng)館使用效益。突出公共體育設施的體育功能，體現公益性和服務(wù)性。加強對公共體育場(chǎng)館開(kāi)放使用的評估督導，優(yōu)化場(chǎng)館免費或低收費開(kāi)放績(jì)效管理方式，加大場(chǎng)館向青少年、老年人、殘疾人開(kāi)放的績(jì)效考核力度。鼓勵社會(huì )力量承接公共體育場(chǎng)館運營(yíng)管理，提高運營(yíng)效率。支持黨政機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)開(kāi)放可用于健身的空間。推進(jìn)學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì )開(kāi)放。鼓勵私營(yíng)企業(yè)向社會(huì )開(kāi)放自有健身設施。實(shí)施社區健身設施夜間“點(diǎn)亮工程”。建立自治區、地（州、市）兩級全民健身信息服務(wù)平臺。
三是建立自治區體衛融合聯(lián)席會(huì )議制度，加強對問(wèn)題事項的溝通協(xié)調，按照工作職責，統籌推進(jìn)體衛融合發(fā)展。加強與健身健康相關(guān)法規的銜接，加快制定和完善體醫融合相關(guān)配套政策，健全體醫融合領(lǐng)域標準規范和指南，鼓勵地方加大資金和政策保障。
四是開(kāi)展群眾性健康科普宣傳教育和制作健康生活方式科普產(chǎn)品，發(fā)揮各類(lèi)媒體作用，制作發(fā)布運動(dòng)健康科普產(chǎn)品，宣傳運動(dòng)和健康科普知識，提升群眾健身素養和健康生活理念。
五是結合自治區醫保局反饋的《關(guān)于對自治區政協(xié)十三屆一次會(huì )議第1239號提案協(xié)辦情況答復的函》有關(guān)內容，根據國家醫保局、財政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立醫療保障待遇清單管理制度的意見(jiàn)》（醫保發(fā)〔2021〕5號）和自治區醫保局、自治區財政廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)國家醫療保障待遇清單制度的實(shí)施意見(jiàn)》（新醫保〔2021〕75號）明確“體育健身、養生保健消費、健康體檢”為基本醫療保險不予支付的費用，目前我區職工醫保個(gè)人賬戶(hù)資金還不能用于購買(mǎi)小型居家健身器械。
自治區體育局
2023年5月18日
聯(lián)系人：翟鴻飛 0991－6683159
柯長(cháng)華 0991－6683126
